湖南法治報(bào)訊 (通訊員 徐晚晴 李翱?)“警察同志,這起持續(xù)四年多的土地糾紛終于圓滿解決,真是太感謝你們了!你們不辭辛勞、耐心調(diào)解,還我們一個(gè)公道,這份細(xì)心和責(zé)任心,我們打心底里敬佩!”近日,湘陰縣公安局新泉派出所收到轄區(qū)劉先生送來的一面錦旗,以此表達(dá)對(duì)民警成功化解積壓多年矛盾的誠摯謝意。
事件源于一起歷時(shí)多年的宅基地邊界爭議。轄區(qū)村民劉某黎與胡某榮因土地歸屬及使用權(quán)問題長期存在分歧,摩擦?xí)r有發(fā)生。2021年7月,一方計(jì)劃施工,潛藏的矛盾徹底激化,雙方爆發(fā)激烈爭執(zhí),現(xiàn)場局勢一度緊張。新泉派出所接警后,民警迅速趕赴現(xiàn)場,第一時(shí)間安撫情緒、勸離圍觀群眾,有效控制住事態(tài),并約定時(shí)間邀請雙方至派出所進(jìn)一步調(diào)解。
基層矛盾往往交織著法理、人情與利益的糾葛,單一調(diào)解模式常難以觸及真正的根源。如何才能融化冰封多年的鄰里關(guān)系?又如何叩開雙方緊閉的心門?

新泉派出所迅速啟動(dòng)“矛盾糾紛多元化解”機(jī)制,組建起一支由社區(qū)民警牽頭,駐所人民調(diào)解員與村委會(huì)干部共同參與的專項(xiàng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)采取“分頭走訪+集中梳理”的工作方式,深入溝通、系統(tǒng)摸排,逐步厘清問題癥結(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這起糾紛歷史成因復(fù)雜,牽涉兩家人多年的心結(jié),若僅從法理層面作硬性裁定,恐怕難以真正化解彼此內(nèi)心的隔閡。
調(diào)解過程中,團(tuán)隊(duì)始終秉持“法理為基、情理為橋”的原則,踐行“化解矛盾不是簡單‘結(jié)案’,而是要真正‘解心結(jié)’”的理念。派出所摒棄“一罰了之”的簡單化處置,追求“案結(jié)事了人和”的社會(huì)效果,以柔性調(diào)解傳遞司法溫度。
團(tuán)隊(duì)聚焦《土地管理法》《民法典》中宅基地使用權(quán)、相鄰關(guān)系等核心條款,通過通俗化解讀厘清權(quán)利義務(wù)邊界,引導(dǎo)雙方在明確法律底線的基礎(chǔ)上理性溝通;同時(shí)溯源“遠(yuǎn)親不如近鄰”的傳統(tǒng)美德,回望多年鄰里溫情,倡導(dǎo)互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié),以平和心態(tài)凝聚共識(shí)。
針對(duì)雙方僵持不下的核心訴求,團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新采用“背對(duì)背”溝通與“面對(duì)面”協(xié)商相結(jié)合:“背對(duì)背”時(shí),調(diào)解員耐心傾聽、細(xì)致疏導(dǎo);“面對(duì)面”時(shí),搭建平等溝通平臺(tái),推動(dòng)雙方直陳觀點(diǎn)、換位思考,在理性協(xié)商中尋找利益平衡點(diǎn)。
歷經(jīng)前后11輪反復(fù)溝通與疏導(dǎo),雙方態(tài)度逐漸趨緩,關(guān)系從劍拔弩張走向緩和。2025年10月,調(diào)解團(tuán)隊(duì)提出一套兼顧雙方核心訴求、公平合理的邊界劃分方案,終獲劉某黎與胡某榮一致認(rèn)可。同年11月,在民警、調(diào)解員和村干部共同見證下,雙方現(xiàn)場簽訂正式調(diào)解協(xié)議,握手言和,為這場持續(xù)多年的土地糾紛畫上圓滿句號(hào)。
此次糾紛的成功化解,是新泉派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)寫照。近年來,該所以人民為中心,將矛盾糾紛化解作為基層警務(wù)核心要?jiǎng)?wù),多措并舉筑牢治理防線:推動(dòng)警務(wù)力量下沉,整合資源構(gòu)建“民警+調(diào)解員+村干部”多元聯(lián)動(dòng)模式;依托轄區(qū)網(wǎng)格,搭建“預(yù)防—排查—調(diào)解—回訪”全鏈條機(jī)制;秉持“抓早、抓小、抓苗頭”原則,對(duì)鄰里、土地等高頻矛盾實(shí)行“專人跟進(jìn)、專班處置、一抓到底”,確保矛盾第一時(shí)間響應(yīng)、介入。
針對(duì)基層矛盾復(fù)雜性,該所著力完善“公安+”多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,整合司法、民政、村居等多方資源,形成“上下貫通、左右協(xié)同”的化解合力;建立糾紛分級(jí)回訪清單,對(duì)易反彈糾紛重點(diǎn)跟蹤,通過電話核實(shí)、上門走訪、面對(duì)面交流等方式全程跟蹤化解效果,確保糾紛徹底解決、不留后患。
下一步,新泉派出所將推動(dòng)“就地化解”向“源頭治理”深化,以民情大數(shù)據(jù)織密風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng),以法治共同體助力社會(huì)微治理,讓隱患消弭于萌芽、信任生長于對(duì)話,將“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的楓橋經(jīng)驗(yàn),沉淀為“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層善治生態(tài),讓轄區(qū)每一寸土地既安全可控,更充滿尊嚴(yán)與溫度。
責(zé)編:陶江云
一審:陶江云
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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